Parlamentin viikko 49/2025: Valiokuntien kokouksia Brysselissä

Parlamentissa tällä viikolla 

Mepit kokoontuvat tällä viikolla Brysselissä valiokunnissa, joiden asialistalla ovat muun muassa EU:n ja Yhdysvaltain suhteet, Mercosur-sopimus, rahapolitiikka, EU-toimielinten rahankäyttö vuonna 2024 sekä ehdotus EU:n digitaaliseksi matkustussovellukseksi. Parlamentti viettää kolmatta kertaa vammaisten oikeuksien viikkoa. Useat valiokunnat arvioivat viikon mittaan eri kanteilta EU:n nykyisiä toimia sekä niiden kykyä tukea vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuutta, osallisuutta ja mahdollisuuksia itsenäiseen elämään. 

EU:n digitaalinen matkustussovellus. Keskiviikkona kansalaisvapauksien valiokunta (LIBE) äänestää lainsäädännöstä, joka loisi EU:n digitaalisen matkustushakemuksen ja digitaaliset matkustusasiakirjat. Matkustussovelluksen avulla matkustustiedot voitaisiin toimittaa sähköisesti ennen rajan ylittämistä. Näin rajavartijat voisivat tarkistaa matkustusasiakirjat etänä ja verrata niitä raja-, poliisi- ja muuttoliiketietokantoihin. Tämä lyhentäisi odotusaikoja ja tehostaisi turvatarkastuksia. Komissio on ehdottanut EU:n digitaalisen matkustussovelluksen käyttöönottoa vuonna 2030. Digitaalisen matkustustunnisteen luominen ja käyttö olisi vapaaehtoista. EU:n ulkorajojen vahvistaminen on ollut yksi Tanskan EU-puheenjohtajakauden tärkeimmistä prioriteeteista. Kokousasiakirjat  

Rahapolitiikka. Keskiviikkona talous- ja raha-asioiden valiokunta (ECON) käy säännöllisen rahapoliittisen vuoropuhelun Euroopan keskuspankin pääjohtajan Christine Lagarden kanssa. Keskustelu keskittyy EKP:n ajantasaiseen rahapolitiikan arvioon. Lisäksi valiokunta tarkastelee markkinoiden vakauttamiseen tarkoitettujen politiikkavälineiden käyttöä ja toimivuutta euroalueella. Nämä välineet, kuten arvopaperien osto-ohjelmat, ovat olleet ratkaisevia erityisesti pandemian aikana, mutta niiden aktivointikriteerit ja käytännön soveltaminen ovat edelleen epäselviä. Vuoropuhelun tavoitteena onkin lisätä välineistön läpinäkyvyyttä ja luoda johdonmukaisempi perusta sen tulevalle käytölle. Tämän jälkeen keskustelu jatkuu julkisena kuulemisena Lagarden roolista Euroopan järjestelmäriskikomitean (ESRB) puheenjohtajana. Lisätietoa 

Kansainvälinen kauppa. Tiistaina kansainvälisen kaupan valiokunta (INTA) käsittelee kahden kauppasopimuksen lähestyvää hyväksymismenettelyä: Yhdysvaltojen kanssa tehdyn tullisopimuksen täytäntöönpanoa sekä Mercosur-sopimukseen liittyviä suojalausekkeita. Mercosur-sopimuksen suojalausekkeissa on kyse maataloustuotteiden tuonnista. EU tarvitsee selkeät ja nopeasti aktivoitavat mekanismit, joilla etuuksia voidaan väliaikaisesti peruuttaa, jos tuonti kasvaa niin paljon, että se aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa vakavaa haittaa EU:n tuottajille. Yhdysvaltojen tullisopimuksessa taas INTA tarkastelee ehdotusta, jolla laajennetaan EU:n ja Yhdysvaltojen vuonna 2020 sopiman hummeritullien poistamista. Kokousasiakirjat 

EU:n ja Yhdysvaltojen suhteet. Tiistaina ulkoasiainvaliokunta (AFET) arvioi EU:n ja Yhdysvaltojen poliittisten suhteiden tilaa. Mepit odottavat Yhdysvalloilta johdonmukaisempaa linjaa transatlanttiseen yhteistyöhön, vetoavat siihen Ukrainan tukemisen vahvistamiseksi, toivottavat tervetulleiksi sitoumukset Gazan sodan lopettamiseksi ja kannustavat molempia osapuolia poistamaan kaupan tullit ja kaupan esteet. Kokousasiakirjat 

Vastuuvapausmenettely. Talousarvion valvontavaliokunta (CONT) käsittelee alkuviikosta EU:n toimielinten rahankäyttöä vuonna 2024 ja kuulee aiheesta useita EU-komissaareja. EU:n tilintarkastustuomioistuimen suomalaisjäsen Petri Sarvamaa on maanantaina valiokunnan kuultavana EU:n virastojen rahankäytön asianmukaisuudesta. Lisätietoa 2024 vastuuvapausmenettelystä (englanniksi). Kokousasiakirjat 

Vammaisten oikeuksien viikko. Parlamentti viettää 1.–5. joulukuuta vammaisten oikeuksien viikkoa, jonka mittaan parlamentin valiokunnat arvioivat EU:n nykyisiä toimia sekä niiden kykyä tukea vammaisten henkilöiden yhdenvertaista osallisuutta ja itsenäistä elämää. Työllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokunnan puheenjohtaja Li Andersson (the Left, vas.) nostaa esiin viime kauden keskeiset saavutukset, kuten yhdenvertaisuuselimiä koskevat EU-säännöt sekä Euroopan vammaiskorttia ja pysäköintikorttia koskevat säädökset. Komission Vammaisstrategiaan 2021–2030 liittyvät aloitteet – kuten Accessible EU -keskuksen perustaminen ja ohjeet itsenäisen elämän tukemiseksi – etenevät niin ikään. Viikon aikana järjestetään lukuisia kuulemisia ja työpajoja.  Tiedote (englanniksi), lisätietoa (englanniksi) 

Euroopan pääsyyttäjä. LIBE kuulee yhdessä talousarvion valvontavaliokunnan (CONT) kanssa Euroopan pääsyyttäjän tehtävään ehdolla olevia neljää hakijaa. Seitsemänvuotisen toimikauden pääsyyttäjä johtaa Euroopan syyttäjänvirastoa ja vastaa sen riippumattomasta ja tehokkaasta toiminnasta. Lisätietoa (englanniksi) 

Pariisin sopimus 10 vuotta. Parlamentin ympäristö-, ilmasto- ja elintarviketurvallisuuden valiokunta (ENVI) juhlistaa torstaina Pariisin sopimuksen kymmenvuotispäivää. Valiokunnan konferenssi kokoaa yhteen sopimuksen toimijoita sekä eri intressejä edustavia sidosryhmiä, kuten tiedeyhteisöä, yrityksiä ja kansalaisyhteiskuntaa arvioimaan ilmastotoimien tilaa COP30-kokouksen jälkeen. Lisätietoa 

Lisää valiokuntaviikon aiheista täällä (englanniksi), lisätietoa valiokuntien asiantuntijakuulemisista ja työpajoista. 

Puhemiehen viikko. Parlamentin puhemies Roberta Metsola vierailee alkuviikosta Kyproksella saarivaltion 1.1. käynnistyvän EU-puheenjohtajuuskauden merkeissä. Puhemies tapaa presidentti Nikos Christodoulidesin, osallistuu parlamentin poliittisen johdon (puheenjohtajakokous) tapaamiseen Kyproksen hallituksen ja parlamentin edustajien kanssa sekä tapaa opiskelijoita. Torstaina ja perjantaina Metsola osallistuu Luxemburgissa parlamentin puhemiehistön työseminaariin ja tapaa myös Luxemburgin suurherttuan. Lauantaina Metsola osallistuu Suomen itsenäisyyspäivän virallisiin juhlallisuuksiin Helsingissä. Puhemiehen verkkosivut 

Viime viikolla parlamentissa 

Naisiin kohdistuvan väkivallan vastaisena päivänä 25.11. myös parlamentin rakennus valaistiin oranssilla tunnusvärillä. Tänä vuonna kampanjan erityisteema on naisiin ja tyttöihin kohdistuvan digitaalisen väkivallan kitkeminen.

Viime viikolla parlamentti kokoontui Strasbourgissa täysistuntoon. Marraskuun toisen täysistunnon asialistalla olivat muun muassa Ukrainan rauhansuunnitelmat, EU:n reagointi Kiinan harvinaisten maametallien vientirajoituksiin ja unionin arktinen strategia. Mepit hyväksyivät lelujen turvallisuutta koskevat uudet säännöt, vuoden 2026 EU-budjetin, Euroopan ensimmäisen yhteisen puolustusteollisuusohjelman sekä metsäkatoasetuksen ja InvestEU-ohjelman yksinkertaistamisen. Parlamentti vaati komissiolta tiukempia toimia alaikäisten suojelemiseksi verkossa.  

Ukrainan rauhansuunnitelma. Parlamentti otti torstaina kantaa Yhdysvaltain hallinnon viimeaikaisiin aloitteisiin Ukrainan sodan lopettamiseksi. Mepit kannustavat EU:ta ja sen jäsenmaita osoittamaan johtajuutta sekä toimimaan Yhdysvaltojen ja muiden kumppanien kanssa varmistaakseen, että neuvottelut tähtäävät oikeudenmukaiseen ja pysyvään rauhaan ja kunnioittavat kansainvälisen oikeuden periaatteita. Meppien mukaan pysyvän rauhan saamiseksi tarvitaan ensin toimiva aselepo. Rauhan tueksi tarvitaan myös toimivat Yhdysvaltojen ja EU:n turvatakuut Ukrainalle. Mitään Ukrainaa koskevaa ei saa päättää ilman Ukrainaa eikä mitään Eurooppaa koskevaa ilman Eurooppaa, parlamentti linjaa. Tiedote, päätöslauselma 

Alaikäisten suojelu verkossa. Keskiviikkona hyväksytyssä oma-aloitemietinnössä mepit vaativat lasten tehokkaampaa suojelua verkkoalustojen riippuvuutta lisääviltä ja keskittymiskykyä heikentäviltä manipulaatiotekniikoilta, jotka estävät lapsia ja nuoria käyttämästä verkkosisältöjä terveellä tavalla. Parlamentti penää 16 vuoden alaikärajaa sosiaalisen median käytölle ja riippuvuutta aiheuttavien käytäntöjen kieltämistä verkkoalustoilla. Mepit ilmaisevat tukensa komissiolle, joka kehittää EU:n iäntarkistussovellusta ja eurooppalaisen digitaalisen identiteetin (eID) lompakkoa. He myös ehdottavat, että alustojen ylin johto voitaisiin asettaa henkilökohtaisesti vastuuseen vakavista ja jatkuvista EU-lakien rikkomuksista erityisesti silloin, kun on kyse alaikäisten suojelusta ja iäntarkistuksesta. Tiedote 

Lelujen turvallisuus. Tiistaina mepit vahvistivat jäsenmaiden kanssa saavutetun yhteisymmärryksen lelujen turvallisuutta koskevista säännöistä. Uudistus kieltää esimerkiksi hormonaalisten ja ihoa herkistävien haitta-aineiden sekä niin sanottujen ikuisuuskemikaalien käytön. Digitaalisilla passeilla nopeutetaan kaikkien lelujen tullitarkastuksia ja helpotetaan turvallisuusvaroitusten lukemista. EU:hun tuotiin vuonna 2023 noin 6,5 miljardin euron arvosta leluja, joista 80 prosenttia Kiinasta. Lelut ovat toiseksi yleisin vaaralliseksi ilmoitettu kulutustuote EU:n pikahälytysjärjestelmässä. Uusien sääntöjen tarkoituksena on puuttua vaarallisten lelujen myyntiin EU:ssa ja suojella lapsia leluihin liittyviltä riskeiltä. Tiedote 

Metsäkatoasetuksen yksinkertaistaminen. Keskiviikkona parlamentti puolsi komission ehdotusta EU:n metsäkatoasetuksen yksinkertaistamisesta. Vuonna 2023 hyväksytty asetus pyrkii varmistamaan, ettei EU:ssa myydä tuotteita, jotka aiheuttavat metsäkatoa. Käytännössä asetus antaa vuoden lisäajan kaikille yrityksille sääntöjen soveltamiseen sekä velvoittaa tiettyjä toimijoita matalan riskin maissa kevyemmin. Komission tulee arvioida yksinkertaistamistoimia 30.4.2026 mennessä, parlamentti esittää. Parlamentti ja EU.n neuvosto voivat nyt aloittaa neuvottelut asetuksen lopullisesta muodosta. Tiedote 

Euroopan ensimmäinen puolustusteollisuusohjelma. Tiistaina mepit hyväksyivät asetusluonnoksen, jolla perustetaan EU:n ensimmäinen puolustusteollisuusohjelma (EDIP), kokonaisbudjetiltaan 1,5 miljardia euroa. Uusi asetus vahvistaa EU:n puolustusteollisuutta, edistää puolustusalan eurooppalaisia yhteishankintoja, tehostaa puolustustuotantoa ja lisää tukea Ukrainalle. Lisäksi asetus nostaa keskiöön ”osta eurooppalaista” -lähestymistavan puolustushankinnoissa. EU:n neuvoston pitää vielä hyväksyä asetus muodollisesti. Tiedote 

Harvinaiset maametallit ja EU:n Kiina-riippuvuudet. Keskiviikkona mepit arvioivat komission ja puheenjohtajamaa Tanskan kanssa EU:n vastauksia tilanteeseen, jossa yli 60 prosenttia maametallien globaalista tuotannosta on Kiinan hallussa. Kiinan 7. marraskuuta 2025 päättyvien vientirajoitusten vaikutukset ovat nostaneet esiin EU:n haavoittuvuuden saatavuus- ja hintariskeille. Taustalla on myös parlamentin vuonna 2023 hyväksymä kriittisiä raaka-aineita koskeva lainsäädäntö, jonka tavoitteena on vahvistaa EU:n omaa tuotantoa ja toimitusvarmuutta. Tallenteet meppien puheenvuoroista täällä ja täällä (englanniksi) 

InvestEU. Keskiviikkona mepit hyväksyivät ehdotuksen InvestEU-ohjelman raportointivaatimusten yksinkertaistamisesta ja ohjelman rahoituskapasiteetin kasvattamisesta. Meppien hyväksymät muutokset vahvistavat InvestEU-ohjelmaa 2,9 miljardin euron EU-lisätakuulla. Se mahdollistaa rahallisen tuen esimerkiksi asumiseen, nykyaikaiselle liikenneinfrastruktuurille, puhtaan energian teknologioille ja osaamisen kehittämiselle. Yksinkertaisempien menettelyiden on tarkoitus vauhdittaa etenkin yksityisen sektorin investointeja. Käsitelty ehdotus on osa EU-komission ns. Omnibus II -pakettia. Aura Salla (EPP, kok.) valmisteli budjettivaliokunnan kantaa ehdotukseen. Tiedote 

EU-budjetti 2026. Parlamentti hyväksyi EU:n vuoden 2026 budjetin. Parlamentti sai neuvotteluissa varmistettua 372,7 miljoonan euron lisäpanostukset alkuperäiseen komission ehdotukseen verrattuna. Lisärahoitusta ohjataan muun muassa tutkimukseen, rajat ylittäviin liikenne- ja energiayhteyksiin, rajavalvontaan, ilmastotoimiin, humanitaariseen apuun ja ulkosuhteisiin. Mepit halusivat myös varmistaa, että EU:n elpymispaketin kasvaneet lainanhoitokulut eivät vaikuta keskeisten hankkeiden, kuten Erasmus+ -ohjelman rahoitukseen. Tiedote (englanniksi) 

EU:n strategia arktisella alueella. Keskiviikkona hyväksytyssä mietinnössä mepit korostavat tarvetta vahvistaa EU:n turvallisuuskeskeistä strategiaa arktisella alueella, jossa sotilaallinen ja geopoliittinen kilpailu on nopeasti kärjistynyt. Mietinnössä painotetaan kansainvälisen oikeuden ensisijaisuutta, parempaa kriittisen infrastruktuurin suojaa sekä tiivistyvää yhteistyötä Yhdysvaltojen ja Naton kanssa Venäjän ja Kiinan vaikutusyritysten torjumiseksi. Mepit korostavat alueen keskeistä merkitystä Euroopan omavaraisuudelle ja kehottavat syventämään kumppanuuksia Norjan, Islannin ja Grönlannin kanssa sekä vahvistamaan ilmastonmuutokseen sopeutumista arktisen alueen olosuhteissa. Tiedote (englanniksi) 

Digitaalilainsäädännön yksinkertaistaminen. Tiistain keskustelussa mepit ja komissio käsittelivät viimeisintä ns. Omnibus-esitystä, joka pyrkii yksinkertaistamaan tekoälyyn, dataan ja tietosuojaan liittyvää lainsäädäntöä. Mepit keskustelivat komission kanssa lakipakettiin liittyvistä uhkista ja mahdollisuuksista, mm. vaikutuksista yritysten raportointitaakkaan ja kilpailukykyyn sekä toisaalta tietosuojaan ja kuluttajansuojaan. Parlamentti valmistelee myöhemmin kantansa lakiesityksiin. Istuntokatsaus 

CITES. Meppivaltuuskunta edusti parlamenttia uhanlaisten lajien kansainvälistä kauppaa torjuvan CITES-sopimuksen COP20-osapuolikokouksessa Uzbekistanin Samarkandissa. Mepit tapasivat paikan päällä kolmansien maiden kokousedustajia ja kansalaisyhteiskunnan edustajia. Parlamentti otti kantaa kokouksen tavoitteisiin lokakuun täysistunnossa. Tiedote (englanniksi) 

Viime viikolla parlamentti hyväksyi EU:n vuoden 2026 budjetin. Parlamentin painostuksesta budjettiin lisättiin 372,7 miljoonaa euroa alkuperäiseen komission ehdotukseen verrattuna. Parlamentti keskittyi rahoituksen lisäämiseen kansalaisten elämän parantamiseksi, kilpailukyvyn vahvistamiseksi ja puolustushaasteiden ratkaisemiseksi.